商务、技术、报价分别包括哪些内容，先确定目录结构。
1、商务部分具体投标目录可以按照招标书要求一一罗列，一般提供的材料大致如下：
法定代表人身份证明、投标文件签署、授权委托书、投标函投标函附录、投标担保银行、保函格式、投标担保书、投标文件要求、投标人提交的其他投标资料；
2、技术偏离表；
3、报价：在投标文件的编制过程中，投标单位经常会遇到很多不限定或者部分限定的投标报价、开放式的方案设计，他们是投标文件中的重点，是投标文件编制中的核心内容，占取的评分分值较大，无疑是我们文件编制的重中之重。
同时这些重点内容作为一个窗口展示了投标单位的企业实力，体现了投标单位的投标策略，在决策这部分内容的时候具有很强的策略性和技巧性。如何很好地在投标文件中体现出投标企业的实力，需要我们针对这些重点问题，进行专项的研究，制定专门的措施 ;需要我们从业主、竞争对手、行业领域收集大量的信息，建立博弈的数学模型，并反复测试，以达到理想的契合点，从而提升标书编制的质量，达到决策的目标。
一、仔细阅读招标文件，标注重点信息
获取招标文件后首先要做的应该是通过分析招标文件，确定投标策略。比方说有没有限制条款导致自身无法响应，或者倾向性是否严重。说白了就是得分析自身中标的概率，是否被别人控标，这将直接影响自己报价策略。开始制作标书前，标注重点信息，确保重要信息不遗漏、不出错。
二、定框架
标书提供模板严格按照模板要求，没有模板自拟结构保证结构清晰，且可以考虑评分项作为重要标题显示，方便评审专家阅读。
(一)商务部分具体目录按照招标书要求，但提供的材料大致如下：
1.评标索引表 索引根据要求标注章节号或者页码的方式
2.投标函
3.投标一览表/应答一览表
4.法定代表人身份证明
5.法定代表人授权委托书
6.商务条款/合同条款项点对点应答及偏离表
7.技术规范点对点应答及偏离表
8.资格证明文件(营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证及增值税一般纳税人证明、专业资质等级证书、管理体系认证如iso9001、icp证书、银行资信证明、近年财务审计报告、相关软著专利、投标保证金信息表)
9.业绩证明材料。拟派项目成员一览表，根据招标项目的规模和特点，申请人或投标人拟投入相应的项目经理、技术负责人和管理人员应具有相应的资格和能力，对人员分别制定任职资格条件，且具有担任类似项目的业绩经验等。
10.服务承诺书(信誉承诺书比如：申请人或投标人近年经营活动中无重大安全、质量事故、合同纠纷引起的诉讼、仲裁、违法行为记录及有关行政处罚等、招标代理服务费承诺书、廉洁诚信承诺书、投标信息承诺书等)
(二)技术部分根据技术规范书、技术点对点应答搭建技术部分框架。
技术部分必须先进行技术点对点应，然后编写写技术方案。对于技术规范中标星内容、涉及评分标准中提到的内容都要在相关章节作出详细说明描述。
技术部分许多公司都容易忽视，虽然内容复用性强，但是也需要根据具体技术规范和评审标准进行重点描述的调整和突出，主要内容包括：
1.项目背景
2.公司背景、技术研发实力、知识产权实力、资质证书清单、合作案例
3..项目总体目标
4.整体功能架构、网络部署架构
5.解决方案
6.核心技术
7.软件功能
8.运营性能
9.项目时间进度管理
10.项目成本估算
11.培训计划
12.售后服务
13.质量管理
14.风险管理
（三）报价部分
1.了解本项目客户的预算(税率和最高限价)，可支付方式，支付比例等。
2.准确地核算产品的硬件成本，软件成本，以便为公司管理层做出报价决策提供真实准确的数据依据。软件成本按照功能模块投入的人力成本、差旅费、运维人员维护费等。
3.主要竞争对手分析：报价的一贯策略，和客户的关系，利润点以及其产品的市场定价。
三、按照招标文件对症下药
制作投标文件主要就是准确、清晰、简洁，并非越厚越好，评标专家也没有充足时间去看。原则上有以下几个要点：
1、实质性响应。不能出现错漏，这个不用多说，出现了往往导致无效投标或者严重的扣分。
2、目录和索引表很重要，方便评标专家查阅文档。
3、实用为王，针对技术和商务部分的响应情况描述一定要清晰准确，不要夸夸其谈泛泛而论。核对评分标准，了解商务，报价，技术各自占比和评分规则也十分重要，根据评分点侧重描述。所有重点都不能放过。
4、按照评委的阅读习惯和标书要求，文档体系结构清晰明了。